清關知識|機場海關疫情防控物資通關指南

為確保進口疫情防控物資快速通關舉措得到有效落實，依據《海關總署公告2020年第17號》《海關總署2015年102號公告》《關于防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進口物資免稅政策的公告》等文件，機場海關業務現場制定疫情防控物資通關指南。

一般貿易進口

1、全天候綠色通道

現場開設專辦窗口，全天候、零等待辦理疫情防控物資通關手續。

2、稅號、申報要素

2020年版《中華人民共和國海關進出口商品規范申報目錄》中主要疫情防控物資的商品歸類、規范申報內容參考。

其他進出口免費

1定義

其他免費提供貨物，除已具體列名的禮品、無償援助和贈送物資、捐贈物資、無代價抵償進口貨物、國外免費提供的貨樣、廣告品等及歸入列名監管方式的免費提供貨物以外，進出口其他免費提供的貨物。本監管方式代碼“3339”，簡稱“其他進出口免費”。

2適用范圍

(一)本監管方式包括：

1.經貿活動中贈送的物品。

2.監管方式3511、3612之外的捐贈品。

3.駐外中資機構向國內單位贈送的物資。

4.經貿活動中，免費提供的試車材料、消耗性物品等。

捐贈物資進口

《關于防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進口物資免稅政策的公告》，自 2020 年 1 月 1 日至 3 月 31 日，實行更優惠的進口稅收政策。

1免稅范圍

1免征關稅和增值稅、消費稅

適度擴大《慈善捐贈物資免征進口稅收暫行辦法》規定的免稅進口范圍，對捐贈用于疫情防控的進口物資，免征進口關稅和進口環節增值稅、消費稅。

進口物資增加試劑，消毒物品，防護用品，救護車、防疫車、消毒用車、應急指揮車。

2免征關稅

衛生健康主管部門組織進口的直接用于防控疫情物資。

進口物資應符合前述第一條第(1)項或《慈善捐贈物資免征進口稅收暫行辦法》規定。省級財政廳(局)會同省級衛生健康主管部門確定進口單位名單、進口物資清單，函告所在地直屬海關及省級稅務部門。

3已征收的應免稅款可辦理退稅

進口企業應在 2020 年 9 月 30 日前向海關辦理退稅手續。

1，未申報增值稅進項稅額抵扣的，憑主管稅務機關出具的《防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進口物資增值稅進項稅額未抵扣證明》向海關申辦退還已征進口關稅和進口環節增值稅、消費稅手續;

2，已申報增值稅進項稅額抵扣的，向海關申辦退還已征進口關稅和進口環節消費稅手續。

2捐贈人資質

2020年1月1日至3月31日期間，增加國內有關政府部門、企事業單位、社會團體、個人及來華或在華外國公民，境內加工貿易企業。

3受贈人資質

增加省級民政部門或其指定的單位。省級民政部門將指定的單位名單函告所在地直屬海關及省級稅務部門。

無明確受贈人的捐贈進口物資，由中國紅十字會總會、中華全國婦女聯合會、中國殘疾人聯合會、中華慈善總會、中國初級衛生保健基金會、中國宋慶齡基金會或中國癌癥基金會作為受贈人接收。

4申報材料

1. 境外捐贈函或捐贈其它證明材料。

2.受贈人或使用單位的說明函(如經辦人員為使用單位人員，還需提供受贈人的單位委托書)。

3. 經辦人員身份證。

上述材料如特殊情況通關時無法提供可由申報單位補充提交。

公告解讀

《關于防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進口物資免稅政策的公告》

一、適度擴大《慈善捐贈物資免征進口稅收暫行辦法》規定的免稅進口范圍，對捐贈用于疫情防控的進口物資，免征進口關稅和進口環節增值稅、消費稅。

(1)進口物資增加試劑，消毒物品，防護用品，救護車、防疫車、消毒用車、應急指揮車。

(2)免稅范圍增加國內有關政府部門、企事業單位、社會團體、個人以及來華或在華的外國公民從境外或海關特殊監管區域進口并直接捐贈;境內加工貿易企業捐贈。捐贈物資應直接用于防控疫情且符合前述第(1)項或《慈善捐贈物資免征進口稅收暫行辦法》規定。

(3)受贈人增加省級民政部門或其指定的單位。省級民政部門將指定的單位名單函告所在地直屬海關及省級稅務部門。

無明確受贈人的捐贈進口物資，由中國紅十字會總會、中華全國婦女聯合會、中國殘疾人聯合會、中華慈善總會、中國初級衛生保健基金會、中國宋慶齡基金會或中國癌癥基金會作為受贈人接收。

二、對衛生健康主管部門組織進口的直接用于防控疫情物資免征關稅。進口物資應符合前述第一條第(1)項或《慈善捐贈物資免征進口稅收暫行辦法》規定。省級財政廳(局)會同省級衛生健康主管部門確定進口單位名單、進口物資清單，函告所在地直屬海關及省級稅務部門。

三、本公告項下免稅進口物資，已征收的應免稅款予以退還。其中，已征稅進口且尚未申報增值稅進項稅額抵扣的，可憑主管稅務機關出具的《防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進口物資增值稅進項稅額未抵扣證明》(見附件)，向海關申請辦理退還已征進口關稅和進口環節增值稅、消費稅手續;已申報增值稅進項稅額抵扣的，僅向海關申請辦理退還已征進口關稅和進口環節消費稅手續。有關進口單位應在 2020 年 9 月 30 日前向海關辦理退稅手續。

四、本公告項下免稅進口物資，可按照或比照海關總署公告 2020 年第 17號，先登記放行，再按規定補辦相關手續。

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